2019年11月30日，由北京大学研究生院主办，北京大学国家治理研究院、北京大学国家治理协同创新中心、北京大学政府管理学院联合承办的国家治理青年论坛“基层治理的新环境与新机制”研讨会在北京大学廖凯原楼341会议室举行。这次论坛共设置五个分论坛，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、吉林大学等国内高校以及国外研究机构的20余位青年学者齐聚一堂，共同探讨新的历史条件下基层治理的理论、实践与发展问题。

　　上午9时，北京大学国家治理研究院院长、北京大学政府管理学院王浦劬教授致论坛开幕辞。王浦劬教授首先代表主办单位和承办单位祝贺会议举行，进而指出，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础，随着改革开放的深入推进，基层治理面临着新环境和新要求，根据党的十九届四中全会精神，要在坚持和完善中国特色社会主义前提下，以制度效能为标准衡量制度优势和薄弱环节，以深化改革实现制度创新。王浦劬教授表达了对青年学者的殷切希望，并预祝论坛圆满成功。

王浦劬教授致开幕辞

　　北京大学政府管理学院副院长黄璜副教授代表主办单位和承办单位祝贺本次论坛的召开。黄璜老师指出，党的十九届四中全会提出要构建基层治理的新格局、新体制和新机制，本次论坛凸显时代特色，具有现实意义。

黄璜副教授致开幕辞

　　北京大学政府管理学院博雅博士后、北京大学国家治理研究院助理研究员刘舒杨博士主持论坛开幕式。

　　开幕式后，与会学者围绕“新时代我国基层治理的理论创新研究”、“新时代城乡治理体制机制深化改革研究”、“新时代社会矛盾与基层治理对策研究”、“新时代城乡基层治理与回应型政府研究”、“新时代我国基层治理与政治发展研究”五个分论坛议题进行学术讨论。

　　第一场分论坛主题是“新时代我国基层治理的理论创新研究”，由北京大学政府管理学院博雅博士后刘舒杨博士主持。宁夏大学罗强强教授以宁夏回族自治区的8个村庄案例，分析了村庄土地流转中的特殊主义策略。北京大学政府管理学院博士研究生赵洲洋，以“群众路线制度化与基层治理为题”展示了广东省佛山市南海区党员干部与人民群众联系的“直联制度”。清华大学公共管理学院博士后王泽分析了如何解决社区治理的“碎片化”的难题。在评议环节，中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部赖先进副教授对以上发言进行点评，肯定了研究的成就，并指出完善的方向。

论坛一

　　中共中央党校（国家行政学院）赖先进副教授主持第二场分论坛“新时代城乡治理体制机制深化改革研究”。华南理工大学公共管理学院叶贵仁教授以“简政放权视阈下的乡镇角色转型”为题，认为“复合治理型”政权在治理过程中深入基层社会与群众，体现了自身的有效性与合法性。华中师范大学中国农村研究院任路讲师以“乡村治理周期视角下村委会任期调整与治理风险”为题，认为村委会任期深刻影响着村庄治理绩效，需要通过系列措施与机制改善村庄治理体系。清华大学公共管理学院林顺浩博士探究了社区社会组织的发展问题。中山大学博士研究生刘海超分析了十八大以来中国共产党重建国家政权的过程以及对于基层治理的影响。吉林大学助理研究员田玉麒博士担任本场点评嘉宾，他从核心概念理解、研究数据选择方面对发表论文进行了点评。

论坛二

　　北京大学政府管理学院博士研究生孙响主持第三场分论坛“新时代社会矛盾与基层治理对策研究”。北京大学政府管理学院博士研究生宁晶以医疗服务为例，分析了医药改革试点中的行为扭曲现象。巴黎社会与政治研究中心李荣鑫博士以“An Empirical Comparison of the Grassroots Deliberating Governance in China and France with Case Studies”为题，对于中法两国基层协商治理进行了比较分析。南京大学李琳博士、中国农业大学吴丽娟博士以街头流动摊贩为研究对象，呈现了城市街角社会中流动摊贩与商户、居民和城市管理者之间的互动结构。吉林大学博士研究生王慧从权责结构、职责界定、究责机制、督责举措等维度考察压力型体制的责任困境，并提出了推进责任追究的机制措施。北京大学政府管理学院博士后田和璧博士从比较视角、研究结构等方面，对于本场发言进行了点评。

论坛三

　　北京大学政府管理学院博士研究生郑姗姗主持第四场分论坛“新时代城乡基层治理与回应型政府研究”。华中师范大学政治科学高等研究院、中国农村研究院田先红教授以“地利分配秩序中的农民维权及政府回应研究”为题，分析了农民维权的行动策略和地方政府的回应型治理策略。清华大学公共管理学院博士后孔峰博士分析了我国城乡基层社区防灾减灾救灾能力建设与区域协作的现状，并提出对策建议。中共中央党校（国家行政学院）博士研究生王中女以“更好发挥农村基层党组织战斗堡垒作用”为题，分析了农村基层党组织的现实作用。中国人民大学公共管理学院翟文康博士以厦门社区书院为案例，构建了“治理结构—行动者”的研究框架，并以此分析社区教育如何实现居民的参与式治理。吉林大学田玉麒博士对本场发言进行了点评。

论坛四

　　北京大学政府管理学院博士研究生汤彬主持分论坛“新时代我国基层治理与政治发展研究”。北京大学政府管理学院赵琦博士以“环境公民参与的效应”为题，分析了政府环境治理中的“投诉—响应模式”和“刺激—反应模式”。清华大学公共管理学院何彬博士，分析了制度化的法律监督途径对于建设法治政府的重要作用。湖南大学经济与贸易学院张莉博士以“标准化治理：推进社会治理能力现代化的制度工具研究”为题，提出要利用“标准化治理”为社会治理增加制度供给，以适应多样、复杂和动态的社会诉求。北京大学政府管理学院刘舒杨博士从完善因果机制、核心概念准确化等方面提供了点评意见。

论坛五

　　最后，北京大学国家治理研究院研究员、北京大学政府管理学院教授赵成根老师对本次论坛进行了总结。他简要归纳了青年学者的研究议题，肯定了青年学者的学术研究成就和社会关怀意识，并热切期待青年学者保持学术交流、建立学术友谊。本次论坛在热烈的气氛中顺利结束。

赵成根教授总结发言

与会者合影