2019年9月17日至20日，由北京大学国家治理研究院、政府管理学院支持的国家治理论坛•高端学术讲学计划在政府管理学院成功举办。美国亚利桑那大学教授、美国国家公共行政科学院成员Kirk Emerson做了题为“从统治到治理及其概念界定”、“CGR及其案例和CGR类型学简介”和“CGR 表现及其在中国的研究展望”的三场演讲。北京大学政府管理学院杨立华教授担任主持。

　　首场演讲开讲前，杨立华教授向在场师生介绍了Kirk Emerson教授的学术经历、主要作品及其译介情况和主要学术贡献，并对她的到访表示热烈欢迎。

杨立华教授主持讲座

　　第一场演讲，Kirk Emerson教授指出，从统治到治理的演变是由以下原因引起的：第一，公共部门、私人部门和非营利部门之间的界限日益模糊；第二，政府的权威性发生了变化；第三，更多棘手问题（wicked problems）的出现；第四，民众期望的转变；第五，出现了新问题之于旧框架的“边界挑战”（boundary challenge）。Emerson教授在比较先前研究对于协作治理（collaborative governance）定义的基础上，对其定义进行了完善。

　　第二场演讲，在详细介绍“戴维斯蒙森空军基地噪音治理”例子的基础上，Kirk Emerson教授讲解了CGR（Collaborative Governance Regime），指出协作治理的原则包括但不限于“透明负责、公平包容、有效高效、回馈响应、立场中立、基于共识”，并介绍了CGR的三种类型：自我启动型（self-Initiated）、独立召集型（independently convened）、外部指导型（independently convened）。

　　第三场演讲，Kirk Emerson教授结合自己参与Friends of Redington Pass活动的观察，阐释了CGR是如何在具体的协作治理案例中发挥作用的。她指出，CAMP（Collaborative Area Management Plan）会议对于协调Redington Pass治理过程中不同参与主体的诉求起到了重要作用，并以讨论的形式比较了中西方协同治理的异同点及构建中国CGR的主要挑战。

Kirk Emerson教授做专题演讲

　　在聆听了Emerson教授的细致讲解后，在场师生就自己对于协同治理的困惑进行了提问。Emerson教授对每一位提问者的问题都进行了详尽解答。

讲座现场

　　演讲结束后，杨立华教授做了简短评议。他指出，“治理”是当今研究的热点话题，但同时，对“治理”的定义及应用，中西方之间存在着不同的语境。Emerson教授的演讲对“协作治理”的定义及其应用进行了深入剖析，这对于将CGR更好地应用于中国相关治理问题研究具有重要意义。

　　讲座在热烈的讨论中圆满结束。