2018年3月27日晚上，北京大学海外名家讲学计划系列讲座第二讲“英国议会在立法中的角色（The Law-Making Role of the UK Parliament）”在政府管理学院宁肯教室成功举办。

　　讲座由北京大学政府管理学院张长东副教授主持，Ruth Dixon研究员进行了长达一个半小时的学术讲座与交流。首先，Ruth Dixon研究员介绍了英国议会的构成以及与地方议会的关系，阐述了民选的下院和1999年改革前主要由贵族组成的上院的党派构成。在此基础上开展了政府和议会的关系分析，提出“英国议会是一个能影响政府议案的职能机构抑或只是一个橡皮图章？”的问题，围绕这一问题，Ruth Dixon研究员介绍了英国议会的立法程序，展示了一项议案从提出到最终得到两院通过所需经过的复杂程序，进一步以实证研究回答了 “议会是否具有影响政府议案的权力”的问题。她指出，英国政府为保证议案能够通过，在向议会提出议案之前，需将议案公开并进行咨询和审查，以保证议案能够符合本党议员的诉求，甚至跨党派寻求反对党议员的支持。政府在设计议案时会考虑到一些条款可能造成的反应，而主动调整其内容和措辞，因为政府官员明白议案要获得通过，议案本身需要最大程度地得到多数议员支持。实际上，议案在议会的修订范围反映了英国政府的权力大小，而议案修订是政府为寻求通过而做的妥协。随后，Ruth Dixon研究员展示丰富的证据说明，英国的立法实际上是一个复杂的过程，议会在此过程中扮演了重要角色，它能够对政府提出的议案产生实际影响并使其得以修订。尽管如此，英国议会究竟能产生多大影响，往往取决于不同的议题和执政党多数席位优势等因素。

张长东副教授主持讲座

Ruth Dixon 研究员做专题讲座2

　　讲座后，Ruth Dixon研究员与现场师生进行了深入交流和互动。听众围绕议案公开时间、议案修订内容、智库研究影响、政党纪律约束等多方面的问题与Ruth Dixon研究员进行了热烈讨论。Ruth Dixon研究员逐一回答了听众的提问，并就议案修订衡量指标、政党—议员关系、委员会成员构成等问题进行了进一步分析解释。她指出，英国议会议员在提出议案修订意见时，并非仅仅考虑党派利益，同时也会兼顾公共利益和个人政治生涯的发展。听众热烈而富有激情的提问和Ruth Dixon研究员富有洞见的回答，使得出席者收获颇丰。

　　交流互动环节结束后，张长东副教授做总结发言，并且代表举办单位感谢Ruth Dixon研究员给现场师生带来了又一场丰富而严谨的讲座。

　　讲座在热烈的气氛中结束，取得圆满成功。